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陆克文狆國茬南海婹悬崖勒马

发布时间:2019-10-12 18:24:25

陆克文:中国在南海要悬崖勒马

美国《外交政策》1月30日文章,原题:21世纪的海上巴尔干

目前这段时期对东亚来说非同寻常。东海和南海的领土争端引发了紧张态势,这一地区越来越像昔日的巴尔干半岛,东亚仿佛成为了21世纪的海上火药桶。中日关系现已跌至自1972年邦交正常化以来的最低谷,双边贸易与投资额的大幅下降引发了地区政府的警惕

。中国与越南和菲律宾的关系也严重恶化,东盟等地区性重要机构越发分化。从安全角度讲,地区形势比1975年以来的任何时候都更脆弱。

与日本、越南和菲律宾的问题成为目前中国的首要问题。这些问题也占据了了官方媒体的版面与社会舆论场。甚至连外国到访者与中方官员会面时

,也绕不开这些问题。

正如一个世纪前的巴尔干半岛,东亚地区当前的战略环境十分复杂。至少有六个国家与中国存在领土争端,而其中三个都与美国保持着紧密的战略伙伴关系。当代的东亚可谓冰火两重天,中日和中越关系出现的裂痕最令人担忧。

中日关系近期可能出现某种程度的缓和。但外交和战略现状似乎仍将基本维持不变。这突出表明未来挑战的严峻程度。问题在于,双方都承受不起被国内视为在让步。所有这些都表明,双方仍会受制于公海及空域发生的事件,而此类事件可能很快就会导致局势失控。

为防止这种局面,双方出于国内原因显然都需坚守已公布的政治立场,但也要以循序渐进、投桃报李的方式降低海上和空中武装力量的部署规模。

相比之下,有关南海的领土主张更为复杂。与钓鱼岛争端不同的是,南海有很多岛屿已被有关国家占领,这些国家还派出部队驻守并建立了海军基地。目前有六个国家在该海域存在领土争端,中国和越南的主权宣示范围重叠部分最大。

为避免事态进一步升级,中国和越南当前要悬崖勒马

。两国政府应启动务实谈判以制定联合开发机制

。或许这些根本不会奏效。民族主义或许会甚嚣尘上。但整个亚洲地区爆发战争的可能性微乎其微。

当前,在东海和南海问题上的对抗愈演愈烈,面对这种局面,欧洲历史可谓是一个非常值得深思的警世寓言。(作者系澳大利亚前总理陆克文)

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