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统筹科技资源 解困“陕西现象”

发布时间:2019-12-04 17:05:21

“陕西省每年将拿出6亿元资金来推动科技服务业发展,通过3年的努力,到2017年科技服务机构达到3万多家。”近日,陕西省科技厅副厅长安西印就陕西省科技厅积极统筹科技资源、努力破解成果转化过程中存在的“科技强、经济弱”的倒挂现象——“陕西现象”时表示。

记者获悉,为解决“陕西现象”,作为丝绸之路经济带的起点,陕西省在全力布局“一带一路”的过程中,推出了一系列创新型举措,如不断优化科技服务产业发展空间布局,通过积极推进科技公共服务平台建设,加强科技资源融合共享;加快科技资源统筹改革,建设科技大市场;推进科技创新服务体系建设,优化创新创业环境;建设产业技术创新联盟,加快制造服务业发展等。

破解制约成果转化难题

作为科技资源大省,陕西省内有着众多高校、科研院所,科教综合实力堪称西部之首,在全国也名列前茅。然而陕西省经济总量却长期在全国排名靠后,科教优势与经济滞后的巨大落差被称为“陕西现象”。究其原因是由于长期以来高校、科研院所与企业之间普遍存在着信息不对称现象,导致高校、科研院所大量“养在深闺人未识”的科技成果难以走出“象牙塔”,转化成产品、生产线和市场核心竞争力,也造成了创新能力薄弱、渴望摆脱代工生产模式、创建自有品牌的企业找不到创新力量这一“靠山”的困局。如何彻底打破科技、经济“两张皮”现象,让科技成果转化不再“墙里开花墙外红”?

为此,陕西省通过搭建平台,让科研和市场及时对接;突出中试,使科研和生产有效衔接等一系列措施,不断统筹科技资源改革,破解制约科技成果转化的“壁垒”问题。

近日,由陕西省工业技术研究院与其他几家单位合作研发的可降解心脏支架项目,前期工作已经圆满结束,走出实验室后,将进入量产的开发阶段。眼看团队科技项目即将结出丰硕果实,陕西省工研院相关负责人按捺不住内心的激动:“如今,有了实力强大的买家,对可降解心脏支架项目意义重大!”

谈及此次科技成果成功实现转化,陕西省工研院相关负责人表示:“以前是西安交通大学有什么项目,我们就推什么项目;现在是市场上有什么需求,我们倒过来找什么项目。这样不仅提高效率,而且便于资源整合。”

事实上,科技成果走出实验室的过程并不一帆风顺。实验室的科研成果要经过中试才能实现产业化。然而,从中试产品到产业化要经历一个漫长的周期过程,且需要大量的技术集成和资金投入。这就注定了中试阶段不是科研人员和高校可以单独完成的,同时在目前大学体制下也难以跨越这道鸿沟。

对此,陕西省工研院相关负责人表示:“在科技成果转化过程中,工研院会对市场、项目空间进行可行性考察,如果有高校或科研院所研发出了好项目,工研院会联合企业、金融资本帮助他们进行项目中试、熟化乃至产业化。”

“科技成果转化工作中,陕西省科技厅主要关注三个方面:一是设立奖项进行评审与奖励,鼓励创新与科研;二是出台相关鼓励性的政策及制订可操作条例;三是通过项目支持等。”陕西省科技厅相关负责人表示。

搭建科技大市场

为进一步突破体制机制障碍和行业的壁垒,让更多的科技成果走出“高墙大院”进入市场,陕西省于2011年筹备组建了西安科技大市场这一创新性载体。记者了解到,截至目前,西安科技大市场已经整合各类科技服务机构资源、加盟合作机构超过522家,可提供以技术交易、设备共享、政策服务和合作交流为核心的11大类,包括法律、知识产权、市场调研、资产评估、财税管理等115项服务。

同时,西安科技大市场还着力打造创新大讲堂、财税大讲堂、企业诊断会等特色服务品牌,场内场外、线上线下互动联通,有效促进产学研合作,活跃技术成果市场交易,构建具有西安特色的科技创新服务体系。

“工业品团购竞价会是西安科技大市场在探索采购战略合作模式上的创新举措。”西安科技大市场相关负责人详细介绍说,就是通过汇集各企业未来12个月计划采购商品信息,以“工业品团购”形式,变小订单为大订单,以量换价,降低企业采购成本。同时通过邀请各企业供货商,现场公开竞价企业计划采购的商品,价低者中标,让参与团购企业享受到单个企业无法得到的优惠价格和服务保障。

为帮助企业解决直观问题和困难,西安科技大市场还创新性地推出了企业项目会诊活动。“我们根据企业提交的问题,积极寻找与之相关的专家学者、企业管理人员现场为企业分析经验,探讨解决问题。自2012年开展项目会诊活动以来,已经帮助30多家企业解决了问题,得到企业的高度认可。”西安科技大市场相关负责人表示。

西安旭瑞电子科技有限公司是一家创业型企业,由于企业规模小、待遇低,团队流失较为严重,加之企业产品技术性不高,销售额并不理想。

为帮助该公司早日摆脱经营危机,作为会诊专家的安浩文企业管理咨询有限责任公司总经理温舸带领团队成员联系实际,对症下药给出了合理的建议,使西安旭瑞电子科技有限公司在不到一年的时间里就转危为安,获得新发展。

在多重措施并举的前提下,西安科技大市场不断刷新着自己的业绩。截至今年7月,西安科技大市场相继为近1071家企业提供6780余次服务;帮助企业落实科技政策减免税金累计超过87.75亿元;累计举办各类产学研交流活动1649场次,参与人数超过22万人次;大厅服务受理量超过3万件;网络平台流量突破463万次。

破解“陕西现象”

长期以来,由于科技资源长期的分散、分隔、分离,导致陕西省的科教资源并不能完全转化为经济发展动力。仅就科研设备分配来说,高校、科研院所中就普遍存在着科研仪器设备重复购置、重叠布局、闲置浪费的现象。与此同时,大量科技型中小企业拥有有研发需求,却无力购买仪器设备。

对此,作为科技部认定的国家大型科学仪器设备共享平台建设试点省份之一,陕西省科技管理部门对该省大型科学仪器设备进行了摸底排查,组建了陕西省大型科学仪器设备协作共用网、陕西省科技文献资源共享服务平台、陕西省科学数据共享平台等,并建立了大型科学仪器设备信息员制度,在陕西省内各大型科学仪器设备拥有单位设立信息员。此外,陕西省科技厅还率先实施仪器设备共享“双补贴”政策,并制定了《大型科学仪器设备共享服务专项资金管理办法》,对省内提供大型科学仪器设备共享服务的单位,按照其服务收入给予30%的奖励;对省内使用大型科学仪器设备的委托单位,按其年实际支出给予20%的补贴,充分调动供需双方参与资源共享的积极性。

西安福来特热处理有限公司是一家专门从事金属材料热处理技术的高新技术企业。为了发展需要,该公司需要投资购买仪器建设实验室,得知陕西省大型科学仪器设备协作共用网可以满足相关设备需求,西安福来特热处理公司通过该平台联系到了设备的提供方——西安交通大学,节省仪器设备购置费用1000多万元,并享受到了仪器使用“补贴”。其实,在陕西省的仪器共享实践中,共享的不单单是设备,还有技术和人才资源。延长石油集团永坪炼油厂有台进口的辛烷值机,原值280多万元,因找不到能维修的人员,只能和生产厂家签订维修合同,一次费用达20多万元。陕西省大型科学仪器协作共用网了解到情况后,联合陕西省科学器材公司,组织相关技术和专业人才,仅半个月就顺利完成维修工作。

为了在源头上杜绝浪费,在2015年的科研项目立项预算评估评审中,陕西省对各项目申报书中填报的新购设备,如在陕西省大型科学仪器设备协作共用网内已经有的,在预算评估评审环节进一步将其剔除。

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